欧洲化学品管理局（ECHA）为保护健康和环境，建议欧盟委员会将包括三聚氰胺在内的四种物质列入REACH授权清单。一旦列入清单，企业若想继续使用这些物质，必须申请授权。企业若想在日落日期后继续使用授权清单中物质，需要提交授权申请，在最新申请日期前提交，并获得欧盟委员会的授权决议批准。最新申请日期和日落日期在授权清单中规定。

该建议包括以下物质：

◇   偏硼酸钡（CAS NO.13701-59-2）；

◇   烷基二硫代磷酸酯（CAS NO.255881-94-8）；

◇   光引发剂TPO（CAS NO.75980-60-8）；

◇   三聚氰胺（CAS NO.108-78-1）。

ECHA从高度关注物质（SVHC）候选清单中挑选了这些物质来提出此项建议，这是因为按照既定方法，这些物质的优先级最高。

在2024年的公众咨询期间，使用该物质的各个部门对草案建议中包含三聚氰胺这一内容进行了全面的评论，但最终是否纳入这一内容是经过对所有相关问题的仔细考量后做出的决定。

负责优先事项规划与整合工作的主管奥菲莉娅·贝尔卡鲁表示：

在评估将某种物质纳入授权清单所产生的后果时，有必要考虑相关法律要求的范围。在大多数情况下，三聚氰胺被用作中间体，因此根据欧盟REACH法规无需进行授权。

然而，对于剩余用途的授权申请可能会给企业及相关部门带来巨大的工作量。ECHA深知其中的挑战，并认为在三聚氰胺的持续使用与控制其带来的风险之间进行权衡，需要由欧盟委员会及各成员国做出政策决定。

背景

ECHA有法律义务定期将候选清单中的物质推荐给欧盟委员会，以便将其纳入授权清单。在向欧盟委员会提交其建议之前，ECHA会考虑在为期三个月的公众咨询期间收到的反馈意见以及成员国委员会的意见。

委员会将决定哪些物质会被列入授权清单，并确定每种物质所适用的条件。如果某种物质被列入授权清单，那么它只能在特定日期之后才能进入欧洲经济区市场或用于特定用途，前提是已获得针对该特定用途的授权许可。

该授权流程旨在，在具备技术可行性和经济可行性的情况下，加强对那些极具危害性的物质的替代品的监管。在这一目标实现之前，首要任务是确保对人类健康和环境所面临的风险进行有效控制。

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