
英国环境、食品与农村事务部(Defra)于2025年12月22日公布了延长UK REACH过渡性注册提交截止期公众咨询的结果。该公众咨询于2025年7月14日至9月8日期间进行,共收到了210份关于此次咨询的回应。英国政府计划将于2026年出台立法,延长英国UK REACH过渡性注册提交截止期。
物质的危害性和吨位决定了UK REACH法规下注册提交的截止期,调整的截止期如下:

UK REACH适用于英格兰、苏格兰、威尔士地区。根据《北爱尔兰议定书》,北爱尔兰地区将继续遵循欧盟EU REACH的相关规定,不受UK REACH法规监管。
随着第一个注册提交截止期(2026年10月27日)的临近,英国政府介入是必要的,以提供足够时间制定和实施替代过渡性注册模式(ATRm),并减少企业为履行现有注册期限而进行无意义投资的可能性。
此次咨询旨在征求利益相关方对当前UK REACH注册提交截止期延长最多3年提案的意见。就如下选项进行了咨询,这些方案与苏格兰和威尔士的权益下放政府合作制定,其中包括一个不采取行动的选项。
不采取行动:
不更改当前注册提交截止期(2026年10月27日、2028年10月27日和2030年10月27日)。
方案1:
将首次注册提交截止期推迟3年,并在注册截止期之间设置一年间隔。这意味着截止期分别为2029年10月27日、2030年10月27日和2031年10月27日。方案1是英国政府的首选方案。
方案2:
将首次注册提交截止期推迟2年半,并保留目前注册截止期之间的两年间隔。这意味着截止期分别为2029年4月27日、2031年4月27日和2033年4月27日。
方案3:
将首次注册提交截止期推迟2年半,并在注册截止期之间设置一年间隔。这意味着截止期分别为2029年4月27日、2030年4月27日和2031年4月27日。
此次参与者包括进口商(占大多数)、生产商、下游用户、行业协会、非政府组织(NGO)以及咨询机构等。几乎所有受访者(98%)拒绝“不采取行动”选项。英国政府注意到利益相关方对方案2的强力支持(票数最高),反映出行业希望有更多时间准备、分摊成本并调整ATRm。然而,在综合了咨询反馈和背后的理由后,英国政府仍认为选项1(中等支持)是最佳的选项。选项1为英国政府最终确定和立法ATRm提供了足够时间,同时确保过渡性注册不会出现不必要的延迟。为此,选项1最大限度地减少了未在提交日期前完成ATRm的风险。它还为行业提供了比选项2更多的时间来准备和提交最高危害和最高注册吨位物质的信息。
在苏格兰和威尔士政府同意的前提下,英国政府将立法将现行注册提交截止期延长至2029年10月27日、2030年10月27日和2031年10月27日。
本次咨询还包括一项建议,延迟英国健康与安全执行局(HSE)为符合英国UK REACH法规第41(5)条的要求对至少20%的注册卷宗进行合规性审查的时间表,这些时间表必须根据修订后的过渡性注册提交截止期进行调整,以确保HSE能够在数据提交后进行相关合规性审查。
合律曼提醒
UK REACH过渡性注册提交截止期延长将给注册企业带来更加充足的时间来准备注册,缓解合规压力,继续维持和稳定目前英国化学品贸易市场。英国政府也将有更多时间最终确定ATRm并明确要求。注册企业应合理规划好合规工作,持续关注UK REACH的最新动态。目前DUIN通报的窗口还是开放的,如果考虑注册成本,满足条件的建议可以先提交DUIN通报暂时缓解注册压力。
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