近日,英国健康与安全执行局(HSE)依据新版 UK REACH 化学品监管战略,正式启动脱欧后首轮大规模高关注度物质(SVHC)公众咨询,拟将15 种化学物质纳入英国 SVHC清单(授权候选物质清单)。本次咨询是英国废止SVHC“临时原则”、全面对齐欧盟EU REACH监管体系后的关键落地举措。HSE欢迎相关方就以下物质的物质识别或危害特性提交意见和信息,公众咨询截止日期:2026年4月20日。
纳入公众咨询的物质清单

根据英国UK REACH第57条,具有以下特性的物质可能会被认定为高关注度物质(SVHC):
★ 符合英国GB CLP法规中致癌、致突变或生殖毒性(CMR)1A类或1B类标准的物质;
★ 根据UK REACH附录13规定的标准,具有持久性、生物累积性、有毒(PBT)的物质;
★ 根据UK REACH附件13规定的标准,具有高持久性、高生物累积性(vPvB)的物质;
★ 与上述标准物质具有同等关注程度的物质。此类物质可能具有内分泌干扰特性,或虽未满足CMR、PBT或vPvB标准,但有科学证据表明可能对人类健康或环境造成严重影响。此类物质将根据具体情况逐案认定。
符合这些标准的物质在官方流程下可能会被添加到SVHC清单中。
贸易影响
英国SVHC清单是英国UK REACH法规的核心管控工具。一旦物质被正式列入该清单,将对输英产品(包括物质本身、混合物、物品)产生以下重大贸易影响:
01 信息传递义务(Article 33)
若物品中SVHC质量分数 > 0.1%,供应商必须在45天内向消费者提供SVHC物质名称,以及产品安全使用信息。这要求出口企业建立全供应链追溯与检测能力。
02 SVHC通报义务
如物品中含有SVHC物质,且该物质浓度> 0.1 %(w/w)和吨位> 1吨/年时,生产商/进口商需在SVHC物质列入清单六个月内按法规规定向HSE提交通报。
03 SDS传递义务
如果物质列入SVHC清单,需按照法规规定提供该物质的安全数据表(SDS)。如果混合物如果含有≥ 0.1 %(w/w)的SVHC物质,需按照法规规定提供SDS。
04 潜在的限制措施前奏
SVHC是授权候选物质,后续可能会被列入授权清单(附件 14)或限制清单(附件 17)。列入授权清单中的物质将受UK REACH法规的授权条款约束,需按照法规的要求,申请授权,允许相关用途授权的物质才能合规使用。此外这些物质在特定用途上可能被逐步淘汰,企业需提前布局替代技术。
合规建议
01 立即启动物质排查(截止2026年4月20日咨询期前)
检查产品(成品、半成品、零部件、包装)是否含有上述物质,重点关注原材料采购规格书、SDS、检测报告。
02 评估物质含量与豁免可能性
计算物品中每项SVHC的质量分数(按每个独立组件计算,非整体产品)。若 >0.1%,立即准备后续义务。
03 准备合规文件体系
◆ 技术档案:建立产品SVHC清单、含量数据、安全使用说明。
◆ SVHC通报:提前熟悉英国SVHC通报义务或委托专业三方机构。
◆ 符合性声明:若物质含量未超限,出具自我声明。
04 关注咨询期并参与评议
企业可通过英国HSE官方渠道(https://consultations.hse.gov.uk/)提交反对意见或补充数据,特别是若物质在特定用途中风险可控。这是唯一低成本影响法规的机会。
05 监控法规时间节点
◆ 咨询截止:2026.4.20 → 预计正式纳入候选清单:2026年下半年
◆ 信息传递义务和SDS传递生效:列入清单当日立即生效(无缓冲期)
◆ SVHC通报:列入后6个月内必须完成(针对已上市产品)
06 内部合规能力建设
设立专人跟踪HSE的UK REACH SVHC滚动计划。
英国HSE此次公众咨询标志着UK REACH与EU REACH进一步分化。尽管部分物质与EU候选清单重叠,但英国独立管控将形成双重合规壁垒。出口企业应立即行动,利用咨询窗口期提交意见,同时启动全供应链排查与替代方案。时间窗口紧迫(咨询仅40天),建议优先关注广泛应用且危害明确的物质。只有建立主动合规体系,才能在日益严格的英国化学品法规下保持市场竞争力。
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